Сергей Шабанов представил депутатам ЗАКС ежегодный Доклад Уполномоченного за 2021 год

392
Во вторник 26 апреля Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области Сергей Шабанов на заседании регионального Законодательного собрания представил депутатам ежегодный Доклад о деятельности за 2021 год.

Впервые заседание проходило в новом зале, расположенном в здании на Растрелли, 2. Свое выступление Уполномоченный начал словами:

«Начало 2021 года сопровождалось надеждами на скорое преодоление пандемии коронавируса. Но, несмотря на создание вакцин от COVID-19, коварный вирус стремительно распространялся. В условиях действия ограничительных мер аппарат Уполномоченного не менял режим работы: соблюдая социальную дистанцию и используя все возможные средства индивидуальной защиты, мы не приостанавливали личные приемы, в том числе в поселениях районов области».

Особенностью минувшего года стал рост числа устных обращений к Уполномоченному. Это означает, что люди были больше ориентированы на помощь «здесь и сейчас», а не на получение через 30 дней текста с разъяснениями законодательства, который они традиционно назовут «отпиской».

В 2021 году с просьбами о помощи нам написали и позвонили более 4 тысяч человек, они «уложились» в 3003 обращения (в 2020 году – 2884). На первом месте были жалобы, связанные с нарушением личных прав – 48%, на втором (43%) – с нарушением социальных прав, на третьем (8,1%) – экономических. Деление заявителей по категориям выглядит так: инвалиды (около 450), пенсионеры (более 700), семьи с детьми (более 150), лица, находящиеся в тюрьмах, СИЗО, ИВС (около 130), постояльцы ПНИ и психиатрических больниц (около 30) и иные категории. Наибольшая часть заявителей – трудоспособные граждане (2540).

Уполномоченный перечислил запросы, с которыми чаще всего в минувшем году к нему обращались жители области: «Люди хотят доступного жилья – многие живут так, как современные люди жить не должны; газ, и не за сумасшедшие деньги; чистую воду в кранах и колодцах и установку очистных сооружений; нового экологичного уровня работы с отходами и не платить за вывоз мусора в частном доме в период, когда там никто не живет. Люди хотят, чтобы стали сопоставимы цена и качество коммунальных услуг, чтобы можно было хвалить работу ЖКХ, а не судиться с управляющими компаниями; чтобы колодцы с водой обрели хозяина (после образования Леноблводоканала у муниципальных служб колодцы изъяли, но Водоканал ими не занимается). И, наконец, рабочих мест и развития отечественного производства: своих компьютеров, лыж, станков, утюгов, телефонов и гвоздей».

Представленная в Докладе информация структурирована не по видам конституционных прав граждан, а по субъектам права. Такой подход позволил представить итоги фактически социологического исследования на основании полученных обращений. Мы выделили четыре основные категории заявителей – инвалиды, пенсионеры, многодетные семьи и трудоспособные граждане. Получившиеся разделы Доклада содержат информацию о том, на что они жаловались, о чем просили, в чем нуждались, чего больше всего хотели, что предлагали, чем мы им помогли и что должен просить для них Уполномоченный у Губернатора и Законодательного собрания. После каждого раздела в Докладе приведены конкретные предложения и рекомендации по совершенствованию законодательства и предполагаемым действиям – Правительству РФ, федеральным и областным законодателям, органам исполнительной власти и местного самоуправления.

В своем выступлении Уполномоченный подробно остановился на жалобах граждан, вызванных неудовлетворительной работой органов местного самоуправления, привел примеры оказания реальной помощи людям, а также рассказал о работе Уполномоченного в качестве посредника между властью и обществом (медиатора).

Сергей Шабанов проинформировал и о мероприятиях, проведенных в рамках правового просвещения (дистанционные видеолекции для всех библиотек региона с трансляцией из Ленинградской областной библиотеки, Единый урок «Права человека», охвативший более 40 тысяч областных школьников и студентов колледжей, и Конкурс «Права человека – 2021», в котором приняли участие сотни старшеклассников и студентов вузов).

В завершение Уполномоченный поблагодарил всех, кто в течение года оказывал содействие в защите и восстановлении конституционных прав жителей Ленинградской области. Особой благодарности удостоились С.И. Алиев, А.Я. Лебедев, А.А. Перминов, О.А. Петров, Н.И. Пустотин, Т.В. Тюрина, М.Н. Левченко, В.А. Коваленко, М.В. Коломыцев, С.В. Коняев, С.М. Бебенин, Т.Н. Бездетко, Д.В. Ворновских, Н.О. Коваль, Е.В. Тирон.

Председатель Законодательного собрания Сергей Бебенин поблагодарил Сергея Шабанова за его работу и поздравил с государственной наградой – Орденом Почета, присвоенной указом Президента Российской Федерации от 18.04.2022 № 212 за трудовые успехи и многолетнюю работу. «Среди уполномоченных по правам человека в стране Сергей Сергеевич пока единственный, кто удостоен награды такого уровня», – отметил Сергей Бебенин.

После представления Доклада Сергей Шабанов ответил на вопросы депутатов – Олега Петрова, Николая Пустотина, Андрея Лебедева, Никиты Коваля, Виктора Царихина, Ивана Апостолевского.