Противостояние с администрацией Кировского района за достойные условия проживания для сироты из Шлиссельбурга продолжается

11 мая 2023 Мы продолжаем оказывать содействие нашей «подопечной» из Шлиссельбурга Олесе С., чьи права почти полтора года грубо нарушает администрация Кировского района. Очередной этап работы потребовал личной встречи, и для этого Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области Сергей Шабанов выехал в Шлиссельбург.

В минувшем году администрация неправомерно отказала 21-летней сироте Олесе С. включить её в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Понадобилось полгода нашей работы и две судебные инстанции, чтобы орган местного самоуправления принял противоположное решение. 21 марта 2023 года издано постановление о включении С. в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем.

Подробно о конфликте сироты и администрации, а также роли Уполномоченного в его разрешении, можно прочитать здесь.

Держа на контроле развитие ситуации, мы связались с Олесей через полтора месяца после включения её в список. Оказалось, что кардинальных перемен за это время не наступило. В телефонном разговоре она пожаловалась на хамство сотрудников опеки: «Я пришла в администрацию, чтобы забрать постановление и узнать информацию о моем номере в очереди на получение жилья. Но со мной не захотели говорить об этом – якобы у их нет доступа к таким сведениям».

Возмутительно, что уж тут говорить. Такое недопустимое отношение со стороны администрации только усилило наше стремление во что бы то ни стало довести дело до победного конца. Вот поэтому и понадобилось подробно и предметно поговорить с Олесей.

Встреча состоялась в комнате бывшего общежития судостроительного завода, где обитает девушка-сирота. Скажем так – в наиболее приличной из двух комнат. Вторая закрыта, жить в ней невозможно и даже опасно: там разобран пол, местами виднеется кирпичная кладка стен, потолок со следами протечек, оконная рама рассохлась и имеет щели толщиной в палец… «Это мой брат пытался сделать ремонт, да и бросил», – пояснила Олеся.

В 15 лет она осталась без родителей. Опеку над девочкой до её совершеннолетия администрация возложила на её сводного (по матери) брата, которому самому на тот момент едва исполнилось 18 лет. Чтобы понимать, насколько у них не ладились отношения, достаточно сказать, что Олеся просила у органов опеки отправить её в «детский дом». Но администрация решила наперекор. Чем руководствовался глава администрации А.П. Витько в 2018 году?.. Пока жили вместе, брат получал опекунское пособие, но денег не давал сестре совсем. Лишь после уговоров покупал что-то из одежды. «Питалась я в основном по талонам в колледже», – рассказала девушка.

Комната, в которой она обитает, небольшая, меньше 10 квадратных метров. Всё маленькое: кровать, платяной шкаф, комод с телевизором, столик и здесь же сушилка для белья.

К комнате прилегает санузел. За плотной занавеской справа туалет, а слева «ванна» размером 80 на 80, рядом с ней втиснута узенькая стиральная машина.

Над входной дверью изнутри находятся два «гнезда» с обрезанными проводами, рядом с ними множественные следы протечек.

…Здесь хочется вспомнить заседание суда первой инстанции, на котором представитель администрации Кировского района отстаивал позицию, что органы местного самоуправления в Шлиссельбурге должны заключить с сиротой договор социального найма на жилое помещение в общежитии. На замечание судьи о его неудовлетворительном состоянии прозвучало: «С жильем было все нормально, специалисты опеки выезжали туда с проверкой. Это С. довела его до такого состояния!».

Нет, это точно не С., ибо и само́ общежитие изнутри выглядит ужасно: обшарпанные темные коридоры с торчащими и висящими проводами, грязные полы, изрисованные стены лестничных пролетов… Как иначе, если здание находится без хозяина и ремонта более 30 лет.

Ежемесячно «ЕИРЦ ЛО» присылает Олесе квитанции для оплаты жилищно-коммунальных услуг, размер платы за которые составляет порядка 3,5 тысяч рублей. И всё бы ничего, да вот только родители девушки «накопили» большой долг, выплатить который ей не под силу. Сумма внушительная – более 280 тысяч рублей. Олеся, конечно, оплачивает квитанции, но размер задолженности не уменьшается.

Доходы девушки составляют от 20 до 40 тысяч в месяц (она работает кассиром в сетевом магазине и в пункте выдачи заказов одного из маркетплейсов). Недавно она окончила Техникум водного транспорта в Шлиссельбурге, получила судостроительную специальность. В планах – с осени продолжить обучение в Кировском политехническом техникуме: «Хочу выучиться на автомеханика, с детства об этом мечтала, очень люблю машины!».

Общение с Олесей оставило самые приятные впечатления. Она не по годам мудрая, невероятно целеустремленная и оптимистичная девушка, с четкими планами и конкретными целями. Очень хочется, чтобы всё ею задуманное обязательно воплотилось в жизнь. И конечно, для этого прежде всего необходимо «закрыть» самый насущный вопрос – жилищный. Вне всяких сомнений – в условиях «общежития», где протекает крыша и «гуляют» сквозняки, где в любой момент может затопить сосед и замкнуть старая проводка, а зимой очень холодно, Олесе проживать опасно.

На обратном пути Уполномоченный проанализировал действующее жилищное законодательство и выявил, что после включения в список с 21 марта 2023 года у Олеси С. появилось право на получение ежемесячной компенсации расходов на аренду жилого помещения – до тех пор, пока её не обеспечат жильем. Компенсировать расходы должен орган местного самоуправления (фактическую стоимость аренды, но не выше 15 тысяч рублей в городском поселении). С дороги позвонили девушке, уточнили – нет, никто в администрации не рассказал ей о таком праве. Что ж…

Глубоко возмущенный бездействием органа местного самоуправления, Сергей Шабанов направил письмо и.о. главы администрации Кировского района Марии Ниловой, в котором потребовал в течение десяти дней сообщить номер очереди Олеси С. в списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем, и предполагаемую дату (месяц, квартал) обеспечения её жильем, а также – есть ли в районе практика предоставления детям-сиротам ежемесячной компенсации расходов на аренду жилых помещений и сколько человек воспользовалось этим правом, и еще – почему в течение полутора месяцев после включения Олеси С. в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем, Управление опеки и попечительства не разъяснило ей право на получение такой компенсации и не оказало помощь в подборе жилья.

«Надеюсь, что одним из значимых результатов нашей работы в текущем году станет переезд Олеси в благоустроенную квартиру. Мы приложим для этого все усилия», – подчеркнул Сергей Шабанов.