В Следственном управлении обсудили работу по профилактике преступлений, совершаемых мигрантами

615
22 марта сотрудник аппарата Виктор Иванов выступил с докладом на заседании Общественного совета при Следственном управлении СКР по Ленинградской области, посвященном проводимой работе по выявлению, предупреждению, пресечению правонарушений и преступлений, совершаемых на территории нашего региона иностранными гражданами и лицами без гражданства.

В мероприятии, которое прошло под председательством депутата областного ЗАКС Татьяны Тюриной, участвовали руководитель регионального СУ СК Сергей Сазин, заместитель руководителя контрольно-следственного отдела Следственного управления Артем Козлов, председатель областного комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Лира Бурак, глава администрации Всеволожского района Андрей Низовский и иные приглашенные лица.

Сергей Сазин с тревогой констатировал, что в минувшем году в Ленобласти увеличилось число преступлений, совершенных мигрантами – на 6,3 %, из них на 16 % возросло количество тяжких и особо тяжких преступлений. Реальные цифры заставляют задуматься: из 254 тысяч иностранных граждан, прибывших в 2022 году на территорию Ленинградской области, лишь около 18 тысяч человек указали целью въезда работу…

В своем выступлении Виктор Иванов обозначил проблемы, выявленные Уполномоченным по правам человека в Ленинградской области в процессе работы с обращениями граждан.

Одна из таких проблем – наличие в исправительных учреждениях лиц без гражданства, отбывающих наказание. Пока они находятся в колонии, то не представляют угрозу для общества. Но выйдя на свободу без единого документа, с одной лишь справкой об освобождении, такие люди автоматически становятся опасными для социума. Нужно понимать, что если иностранных граждан можно выдворить с территории России в страны исхода, то с лицами без гражданства все значительно сложнее. Уполномоченный нередко получает просьбы о помощи от лиц без гражданства, отбывающих наказание за совершение уголовных преступлений. Люди просят содействия в получении или восстановлении необходимых документов для реализации своих прав. Помощи в трудоустройстве. Зачастую причина этих обращений кроется в несогласованности действий отдельных ведомств в осуществлении работы по применению и реализации постпенитенциарной пробации людей. Увы, практика работы Уполномоченного показывает, что количество таких «полулегальных» лиц, отбывающих уголовное наказание в условиях пенитенциарной системы, – десятки (!) лишь в Ленинградской области. Прежде чем попасть в колонию, эти люди «прошли» через органы МВД и суд, везде без каких-либо документов, их персональные данные вносились в протоколы с их же слов… Что нужно сделать? Необходимо обеспечить бесперебойное взаимодействие органов ФСИН России с другими ведомствами, в соответствии с их компетенцией. В частности – с МВД. Для этого надо внести изменения и дополнения в недавно принятый федеральный закон о пробации в части определения МВД РФ в качестве субъекта пробации как минимум по еще двум видам – социальной и пенитенциарной. В противном случае ФСИН РФ исполнит их частично, так как не имеет соответствующих возможностей и ресурсов.

В последнее время участились обращения к Уполномоченному и от другой категории лиц – бывших соотечественников, в 1990-х годах оформивших гражданство РФ по прибытию из стран ближнего зарубежья (Туркменистана, Узбекистана, Таджикистана и других). По непонятным для заявителей причинам при смене паспорта по достижению 45-летнего возраста им было отказано в получении нового с мотивировкой о незаконном оформлении гражданства РФ. А ведь в Ленинградской области проживают сотни людей из бывших республик СССР, у которых подходит срок замены паспорта по возрасту, и если им в подразделениях УВМ также объявят о их недействительных паспортах… Не исключена вероятность их массового вовлечения в преступную деятельность по причине безысходности, пополнения рядов фактически лиц без гражданства со всеми вытекающими последствиями.

Выступление получило отклик у участников заседания. Татьяна Тюрина выразила готовность содействовать в продвижении законодательной инициативы об изменении федерального закона о пробации, поскольку увидела реальную перспективу снижения числа преступлений, совершаемых мигрантами.