Уполномоченный отстаивает право жильцов двух аварийных домов в Вырице на использование деревянных сараев для хранения дров

402
В июне Уполномоченному по правам человека в Ленинградской области Сергею Шабанов поступило коллективное письмо от жильцов двух многоквартирных домов по улице Жертв Революции в поселке Вырица Гатчинского района.

Дома, в которых они проживают, признаны аварийными и подлежащими сносу. Отопление в них печное. Испокон веков граждане хранили дрова и уголь для топки в деревянных сараях, расположенных неподалеку и возведенных еще до вселения заявителей.

В конце мая люди получили требование от администрации – «демонтировать самовольные постройки (дощатые сараи)». Жильцы посчитали это требование незаконным и нарушающим их права, поэтому обратились к нам.

Проанализировав действующее жилищное законодательство, Уполномоченный выявил, что расположенные на одном земельном участке с многоквартирным домом объекты, предназначенные для его обслуживания, эксплуатации и благоустройства, являются общим имуществом. Почему же администрация назвала деревянные сараи для хранения твердого топлива самовольными?

Сергей Шабанов направил запрос в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области и установил, что сведения о земельных участках, на которых расположены дома, не внесены в ЕГРН. В технических паспортах на дома информация о каких-либо хозяйственных постройках на этих участках отсутствует. Данное обстоятельство несколько усложняло ситуацию…

Вместе с тем, согласно правовой позиции судов, изложенной в изученных Уполномоченным материалах правоприменительной практики, граждане, проживая в жилом помещении, оборудованном печным отоплением, должны быть обеспечены местом для хранения дров. Поэтому по нашей рекомендации заявители обратились в администрацию с просьбой сформировать земельные участки под домами, в которых они проживают.

Параллельно Сергей Шабанов направил главе администрации Вырицкого городского поселения Михаилу Хомченко письмо с призывом не допустить нарушение прав людей на пользование хозяйственными постройками и ускорить рассмотрение их заявлений о формировании участков. Ведь переселение из аварийных домов запланировано через несколько лет, а до этого времени людям нужно где-то хранить твердое топливо для обогрева квартир.

В ответ глава администрации сообщил, что работа по формированию земельных участков под аварийными домами по улице Жертв Революции возможна «только после утверждения правил землепользования или возвращения предыдущей редакции ПЗЗ», и что 9 августа в Верховном Суде РФ будет рассмотрено дело о признании не действующими ПЗЗ.

Контролируя развитие ситуации, Уполномоченный выяснил, что Верховный Суд РФ отказал в удовлетворении административного искового заявления о признании не действующими правил землепользования и застройки Вырицкого городского поселения. В связи с этим Сергей Шабанов рекомендовал Михаилу Хомченко вернуться к рассмотрению вопроса формирования земельных участков под многоквартирными домами заявителей.

«Убежден, что пока не сформированы земельные участки, усилия администрации должны быть направлены не на ликвидацию, а правильную организацию мест для хранения дров. Прежде всего, органу местного самоуправления следует предъявить требования к жильцам по надлежащему содержанию деревянных построек, и совместно с ними поучаствовать в обеспечении пожарной безопасности, уборке мусора, улучшении внешнего вида построек», – считает Сергей Шабанов.