На круглом столе в УФСИН Сергей Шабанов обозначил некоторые проблемы, нарушающие права человека в исправительных учреждениях

626
12 декабря в Управлении ФСИН состоялось заседание круглого стола по вопросам соблюдения прав человека в исправительных учреждениях, приуроченного к Международному дню прав человека и Дню Конституции Российской Федерации.

В этот день за круглым столом во главе с начальником УФСИН Игорем Потапенко собрались: помощник начальника УФСИН по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе Елена Кузнецова, начальник МСЧ-78 ФСИН России Иван Тиханов, члены Общественной палаты РФ Валерий Солдунов и Александр Холодов, председатели ОНК Санкт-Петербурга и Ленинградской области Георгий Красавцев и Александр Бойченко, старший помощник прокурора Санкт-Петербурга Булат Залалдинов, старший помощник прокурора Ленинградской области Артем Зайцев, представители региональных Адвокатских палат и иные приглашенные лица.

Участники встречи обсудили актуальные проблемы, касающиеся сферы соблюдения прав человека в местах принудительного содержания, подвели итоги посещений и проверок учреждений¸ подведомственных УФСИН, обозначили направления деятельности, требующие наиболее пристального внимания. Совместно рассмотрели вопросы, касающиеся содержания под стражей, условий отбывания наказания, медицинского обеспечения, охраны здоровья, трудоустройства после освобождения и реализации иных прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных, предусмотренных действующим законодательством.

Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области Сергей Шабанов обозначил две неурегулированные проблемы, которые были выявлены в процессе рассмотрения обращений граждан из мест лишения свободы. Первая связана с изменением закона о гражданстве Российской Федерации. С 26 октября т.г. упразднен упрощенный порядок получения российского гражданства, в том числе гражданами Украины и других бывших республик СССР. Вместе с тем, в настоящее время в местах лишения свободы, в том числе в исправительных колониях Ленинградской области, содержатся лица, осужденные за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, прибывшие в Россию с территорий бывших регионов Украины (Донецк, Луганск и иные). Многие из них были осуждены до вхождения в состав РФ новых регионов. Фактически такие люди являются украинскими гражданами, которым на родину «путь заказан». В то же время, обрести гражданство РФ они теперь не могут. Данное обстоятельство является препятствием для ресоциализации осужденных и подталкивает их к рецидиву после выхода на свободу.

Вторая проблема, о которой рассказал Уполномоченный, это отсутствие межведомственного взаимодействия между УФСИН и МВД. Например, при перемещении спецконтингента из СИЗО и ИК для производства дополнительных следственных действий в ИВС, эти лица зачастую ставятся на котловое довольствие в ИВС по прошествии определенного времени. Таким образом, в день прибытия люди не получают еду. Аналогичная ситуация с питанием подсудимых и осужденных отмечается в судах. По закону люди при доставлении их на судебное заседание должны обеспечиваться трехразовым горячим питанием (при невозможности – сухими пайками). Однако руководство учреждений УФСИН не может заранее знать, а соответственно, планировать выдаваемую норму питания указанным лицам, так как длительность судебного заседания предусмотреть невозможно. Поэтому часто, особенно если заседание затягивается по времени, люди в этот день остаются голодными.

Все участники круглого стола согласились с мнением Уполномоченного о необходимости скорейшего урегулирования имеющихся законодательных пробелов.