В интервью федеральному телеканалу Уполномоченный рассказал об актуальной по-прежнему проблеме двойников должников
521
19 октября Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области Сергей Шабанов принял участие в съемках телесюжета канала «Россия», посвященного проблеме двойников должников.
В интервью корреспонденту телеканала «Россия» Сергей Шабанов рассказал о специфике обращений двойников должников, которые поступают к Уполномоченному с 2014 года. Практически во всех обращениях заявители отмечали, что лично обращались в службу судебных приставов с копией паспорта, СНИЛСа, некоторые предоставляли ИНН, а также обращали внимание приставов на различие в местах рождения должника и его двойника (что не всегда проверяется приставами). Поскольку дозвониться до отделений службы судебных приставов независимо от региона крайне проблематично, людям приходится приезжать на прием лично.
Уполномоченный привёл примеры проблемных ситуаций из практики. Вот один из них. Житель Тихвинского района Андрей И. никогда не имел задолженностей, в отношении него судебные акты не выносились. Несмотря на это, с 2013 по 2017 годы к нему судебными приставами Приморского района Санкт-Петербурга 8 раз применялись меры принудительного исполнения по ряду исполнительных производств, должником по которым был его полный тезка с такой же датой рождения, но проживающий в Санкт-Петербурге. Заявителю не раз блокировали зарплатный счет в банке, ему приходилось договариваться с руководством о выплате ему одному зарплаты наличными.
Другой пример – жителю Сланцев Сергею П. судебные приставы Подпорожского района неоднократно блокировали банковскую карту, путая его с неплательщиком алиментов из Подпорожья (с 2016 по 2019 годы Уполномоченный 7 раз помог ему вернуть неправомерно удержанные приставами деньги).
В 2021 году Уполномоченный помог жителю Всеволожска Александру Н. вернуть 600 тысяч рублей, которые судебные приставы из Краснодарского края ошибочно взыскали с него в счет долга его полного тезки.
И иные примеры…
Отдельное внимание Уполномоченный уделил своей работе по изменению федерального законодательства в целях исключить возникновение ситуаций с двойниками должников. 4 декабря 2018 года в «Российской газете» был опубликован федеральный закон № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятый двумя неделями ранее в Госдуме РФ (20.11.2018). Этому предшествовал путь длиною в год, у истоков которого стоял Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области.
Этот закон внес изменения в четыре законодательных акта Российской Федерации: Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Кодекс административного судопроизводства РФ и Федеральный закон 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Везде внесена одна и та же норма – в сведениях о должнике, об ответчике и в исполнительных документах обязательно должен быть указан, помимо общих данных (таких как ФИО, место рождения), хотя бы один из следующих идентификаторов:
– СНИЛС,
– ИНН,
– Серия и номер документа, удостоверяющего личность,
– Серия и номер водительского удостоверения,
– Серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства.
К сожалению, по прошествии почти трёх лет двойники должников с популярными в нашей стране фамилиями: Иванов, Петров, Кузнецов и иные, по-прежнему страдают из-за своих нерадивых тёзок. Об этом свидетельствуют систематически поступающие у Уполномоченному жалобы на действия судебных приставов, взыскивающих денежные средства и применяющих ограничительные меры в отношении заявителей.
В завершение интервью Сергей Шабанов дал рекомендации людям, которых ошибочно «записали» в двойники должников. Если гражданин по каким-то причинам оказался в такой ситуации, то он должен незамедлительно сообщить об ошибочной идентификации в службу судебных приставов с предоставлением документов, позволяющих однозначно идентифицировать личность. Речь идет об ИНН, СНИЛС, копии паспорта, заграничного паспорта и пр. После получения документов, подтверждающих ошибочную идентификацию гражданина как должника по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель, возбудивший исполнительное производство, должен отменить все ранее наложенные на гражданина ограничения. В случае списания денежных средств со счетов в банках или иных кредитных организациях, а также удержаний денежных средств из заработной платы или иных доходов гражданина, ошибочно идентифицированного как должника, судебный пристав-исполнитель принимает меры к возврату денежных средств. ФССП хранит данные о двойниках в своем внутреннем сервисе, а в федеральной общедоступной базе поставят отметку о том, что данные требуют более тщательной проверки из-за возможного двойника. Кроме того, стоит сразу обратиться в банки, в которых у гражданина открыты счета. Следует помнить, что информация о наличии долгов отображается на портале госуслуг, поэтому достаточно хотя бы иногда туда заглядывать. А также рекомендуется проверять себя в Банке данных исполнительных производств на сайте службы судебных приставов.
После интервью Сергей Шабанов провёл личный приём заявителя, которого судебные приставы ошибочно идентифицировали как должника. Алексей Е. проживает в Луге, а его тезка-должник – в Киришах. Заявитель рассказал, что уже около 10 лет страдает из-за своего нерадивого однофамильца. Проблемы имеются не только с судебными приставами, но и с МВД, медорганизациями, банками. Например, мужчина получил отказ в ипотеке из-за неблагоприятной кредитной истории. Ему пришлось писать заявления в различные банки и в ручном режиме «чистить» её. Или, к примеру, в справке об отсутствии судимостей у заявителя нередко отображаются данные об административных приводах киришанина. Конечно, все это существенно понижает качество жизни Алексея Е. из Луги, и он просил Уполномоченного о содействии.
Выслушав заявителя, Сергей Шабанов связался с начальником Киришского РОСП Татьяной Морозовой, которая заверила, что возьмёт ситуацию на личный контроль. После приема Уполномоченный составил разговор с сотрудником Управления ФССП, ответственным за ведение базы двойников. Выяснилось, что заявитель не числится в этой базе. Сергей Шабанов категорически просил внести данные мужчины в базу и предоставил все необходимые для этого сведения. В ближайшие дни база будет дополнена информацией о заявителе.
