Уполномоченный выразил сожаление по поводу принятия вчера областным ЗакС закона «О безнадзорных животных»

Главная Новости Уполномоченный выразил сожаление по поводу принятия вчера областным ЗакС закона «О безнадзорных животных»
Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области Сергей Шабанов накануне направил своё мнение относительно недостатков проекта закона «О безнадзорных животных» во все фракции Законодательного собрания. Но, к сожалению, его точку зрения не услышали. По мнению Сергея Шабанова, принятый ЗакСом закон - самый долгий, дорогостоящий и неэффективный путь решения проблемы безнадзорных животных.

Только в будущем году будут предусмотрены бюджетные средства для отвода и оформления земельных участков для приютов. Затем последуют конкурсы, заказчики, подрядчики на проектирование и строительство имущественных комплексов. Должны быть предусмотрены средства для создания государственных или муниципальных бюджетных учреждений, набора и оплаты работы персонала. Велика и забота. Вот цитата из закона:
«Приют обязан: - обеспечить животных квалифицированной ветеринарной помощью
- обеспечить полнорационное сбалансированное питание, сон, движение
- обеспечить обязательные вакцинации и профилактические мероприятия
- обеспечить мероприятия по стерилизации животных» и так далее.

Правительству (!), никак не меньше, предписывается определить порядок содержания животных в приютах. Предполагается принятие областного закона о передаче «приютных» полномочий органам местного самоуправления. Органы исполнительной власти должны будут создать «специализированную службу по отлову безнадзорных животных» или разместить государственный заказ на выполнение этих работ. И все это - средства бюджета. Если после принятия закона все это не делать в полном объёме, то зачем принимать такой закон? Впрочем, и у прокуратуры возникнут основания в 2014 году пристально следить за его полной реализацией и реагировать, в случае необходимости.

Затем последуют долгие процедуры проведения конкурсов, согласований, строительства и набора персонала. И все это предстоит выполнить Правительству на средства бюджета. В Ленинградской области 171 тыс. кв. метров аварийного жилья, в котором проживает более 9000 человек. В жилье нуждается 586 детей-сирот, в улучшении жилищных условий - более 20 тыс. семей. Так сколько Человек можно было бы вытащить из жилищно-коммунального рабства на те средства, которые закон предполагает потратить на собак? И решит ли это проблему, если она есть?

Если существует проблема угрозы населению от бездомных собак, то решать её нужно сегодня, а не когда-то в будущем. Для этого в каждом районе у нас есть государственные учреждения - областные станции по борьбе с болезнями животных - СББЖ! Им всего-то нужно поставить задачу по отлову и стерилизации собак в рамках очень небольшой по времени и средствам программы. Бездомных собак куда меньше, чем гектаров земли, занятых борщевиком, для которого программа уже есть.

Кроме того, цель закона, как заявлено в преамбуле, именно в предотвращении заболеваний человека, общих с собаками. Но много ли таких? Разработчики закона не представили ни их перечень, ни какой-либо статистики, ни соотношение угрозы и объёма средств для её ликвидации. Если уж говорить о крайностях, то куда большую опасность для здоровья населения представляют граждане без определённого места жительства. Это - действительно источник опасных для здоровья человека заболеваний. Несомненно, прежде всего именно люди, волею обстоятельств пребывающие в таком статусе, нуждаются в медицинской помощи и приюте. Но в Ленинградской области нет такого института нет и строки бюджета. Уполномоченный по правам человека сейчас готовит специальный доклад по данному вопросу.

Принятый закон, к тому же, не решает главную задачу - не создаёт фундамент для «ликвидации» такого вида животных, который мы называем бездомными. Главный виновник бездомности собак - человек, поскольку дом может быть только у человека. Он и лишает этого дома собаку. Прикармливает в промзоне, подбрасывает щенков, отпускает с привязи, устраивает бои, просто выгоняет на улицу. А с таким законом область должна будет содержать приюты лет сто, ведь он не предполагает учёта собственников, а значит, и их ответственности. Жаль, забыли старую мудрость - МЫ в ответе за того, кого приручаем.
07.06.2013