«Система воспитательной работы с осужденными требует серьезной реформы»
1071
Совет муниципальных образований – это единственный повод раз в году пригласить в один зал всех глав муниципальных образований и всех глав администраций городских и сельских поселений.
Началось собрание с почти часовой программной речи губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко. Явное оживление в зале возникло, когда Губернатор сформулировал новую концепцию, направленную на централизацию управления жилищно-коммунальным хозяйством в масштабах области. Согласно идее, все управление теплоэнергетикой в регионе должно быть сконцентрировано в одном месте. Также должны быть единый Расчетно-кассовый центр, единое управление водоснабжением (при инициативном доминировании Санкт-Петербургского Водоканала) и водоотведением. Ранее централизации подверглась электроэнергетика путем созданием ОАО ЛОЭСК.
Пользуясь предоставленной возможностью, Уполномоченный пригласил на Совет заместителя руководителя УФСИН РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области полковника Геннадия Владимировича Сальчука. Предваряя его выступление, Уполномоченный обратился к членам ассоциации:
«Сегодня в зале много говорили о полномочиях местного самоуправления. Казалось бы, следующий вопрос не относится по закону к кругу вашей ответственности. Но, если посмотреть глубже, оказывается иначе. Решая главную задачу социально-экономического развития своего поселения, говоря о ЖКХ, дорогах, экологии, вы, прежде всего, думаете о людях, поскольку именно им предназначены ваши усилия и достигаемый результат.
На территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга в колониях и СИЗО сейчас находятся 15000 чел. Огромное число, фактически 5 полноценных муниципальных образований! Это - люди из ваших поселений и районов. И они систематически освобождаются и возвращаются туда, где совершили преступления. Абсолютно большая часть этих нарушений закона связана с оборотом наркотиков, кражами, грабежом, нанесением телесных повреждений, насильственными действиями сексуального характера. Если учесть, что на последнем подведении итогов УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с тревогой отмечен рост рецидивной преступности, то можно уверенно говорить о возрастающей угрозе нарушений прав законопослушных граждан, в том числе и ваших, и наших детей. А именно, - прав на жизнь, здоровье, собственность, благоприятную окружающую среду.
Конечно, речь идет о совершенной недостаточности прилагаемых страной сегодня усилий для возвращения этих людей в общество, сначала в местах лишения свободы, а потом в период адаптации после освобождения. Я направил свои предложения по реформированию системы воспитательной работы Министру Юстиции России. Уже подготовлено и на следующей неделе будет передано в Правительство Ленинградской области инициатива с основными положениями областного закона об адаптации лиц, отбывших наказание. Буду просить рассмотреть возможность принятия такого закона. Но это все дело довольно не близкого будущего. А сегодня вы, муниципальные руководители области, во имя наших граждан можете существенно влиять на эти процессы. Вот с разъяснением и обращением к вам сейчас и выступит Геннадий Владимирович Сальчук.
И главное. В работе с людьми, которые совершили преступления и отбывают наказание, заинтересованы не только государство, работники УФСИН, областная и местная власть, но и каждый гражданин».
