Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено, материалы направлены на дополнительную проверку

Главная Деятельность Уполномоченного Жалоба получена - меры приняты Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено, материалы направлены на дополнительную проверку
В конце ноября 2015 года к Уполномоченному обратился глава администрации МО «Сиверское городское поселение» В.Н. Кузьмин, возмущенный отказом следственного отдела по г. Гатчина в возбуждении уголовного дела.

В июне во время личного приема жителей поселения в кабинет главы администрации внезапно ворвался мужчина, который без каких-либо причин разразился бранью и угрозами в адрес В.Н. Кузьмина и даже запустил в него тяжелым офисным креслом.

Глава администрации оценил действия посетителя как хулиганские, совершенные против должностного лица, и обратился в полицию. Однако, несмотря на наличие всех признаков преступления, предусмотренных уголовным законодательством, следователь следственного отдела по городу Гатчина СУ СКР по Ленинградской области отказал в возбуждении уголовного дела – как указано в его постановлении, на основании того, что глава администрации поселения представителем власти не является, в связи с чем действия буйного гражданина «не образуют состава преступления».

Уполномоченному потребовалось провести подробный сопоставительный юридический анализ и детальное изучение судебной практики по аналогичным деяниям. Через несколько дней проведенная работа позволила сформулировать мотивированный вывод о том, что и решение, и связанное с ним действие – отказ в возбуждении уголовного дела, – явились следствием неправильного толкования норм права и не основаны на действующем законодательстве.

Тогда Сергей Шабанов обратился к руководителю Следственного управления Следственного комитета РФ по Ленинградской области Алексею Маякову с просьбой о личной встрече.

15 февраля, в кабинете главного следователя области на Торжковской улице, Уполномоченный детально изложил обстоятельства дела, вручил письменное обращение и документы, обосновывающие его правовую позицию, просил вернуться к материалам дела и отменить неправомерно вынесенное постановление следователя следственного отдела по г. Гатчина.

В разговоре с Алексеем Маяковым Уполномоченный отметил, что для огромного числа должностных лиц органов местного самоуправления во всех 217 муниципальных образованиях региона очень важно понимать, что закон в равной степени охраняет и их, что они не беззащитны перед лицом несдержанного посетителя, позволяющего себе совершение хулиганских действий. И, конечно, руководители органов местного самоуправления, вне всякого сомнения, являются должностными лицами как с точки зрения разума, так и с позиции закона. Таковыми их должны видеть и следственные органы, в том числе и при их защите.

Алексей Маяков был внимателен, задал несколько вопросов и пообещал провести полноценную проверку. 14 марта руководитель СУ СКР по Ленинградской области сообщил, что обращение Уполномоченного рассмотрено. Оспариваемое процессуальное решение отменено заместителем руководителя отдела процессуального контроля, как основанное на неправильном толковании положений законодательства, регламентирующих правовое положение главы администрации органа местного самоуправления. Материал направлен руководителю следственного отдела по г. Гатчина для организации дополнительной проверки, ход проведения которой поставлен на контроль в следственном управлении СКР по Ленинградской области.

М.К.
25.03.2016