Уполномоченный vs «Севзапуправтодор»: борьба за сохранение человеческих жизней в Кингисеппском районе
925
Есть в Кингисеппском районе опасный перекресток, спроектированный очевидно без малейшей заботы о безопасности участников дорожного движения. Из-за установленных там антишумовых ограждений не просматривается встречная полоса движения, а также отсутствуют какие-либо обозначения пешеходного перехода.В прокуратуре и ГИБДД этот перекресток так и называют – «место концентрации дорожно-транспортных происшествий». Находится он на пересечении участка федеральной трассы «Нарва» («Подъезд к морскому торговому порту Усть-Луга») и автодороги «Подъезд к дер. Килли».Сигнал об опасной дороге к Уполномоченному по правам человека в Ленинградской области Сергею Шабанову поступил от жителя деревни Килли Владимира Б. С прошлого года мужчина пытался привлечь внимание ответственных должностных лиц к этой проблеме – обращался в администрацию, полицию, ГИБДД, прокуратуру… Отовсюду получал «отписки».«Там регулярно бьются машины, почти всегда на асфальте лежат осколки стекол и обломки деталей. Все потому, что щиты установлены неправильно и очень мешают водителям! По причине закрытого обзора они вынуждены носами машин выезжать частично на встречную полосу скоростной автотрассы, чтобы понять – можно ли проехать? Вот в эти моменты и происходят ДТП. И самое страшное – нет никаких обозначений пешеходных переходов с обеих сторон опасного поворота!».Уполномоченный выяснил, что ответственность за содержание указанного участка дороги несет ФКУ «Севзапуправтодор». Было совершенно очевидно, что проект организации дорожного движения на этом участке не соответствует требованиям СНиП и требует исправления и доработки. В связи с этим Сергей Шабанов обратился к начальнику Управления ГИБДД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с требованием провести инструментальную проверку соблюдения требований дорожно-строительных регламентов с выездом на место, принять меры к устранению нарушений и привлечь к ответственности виновных.После проведенной в феврале текущего года проверки в региональном УГИБДД согласились с мнением Уполномоченного – на перекрестке действительно не обеспечена нормативная видимость из-за неправильно расположенных шумозащитных экранов. В связи с этим Кингисеппский отдел ГИБДД выдал предписание о необходимости обеспечения нормативной видимости на перекрестке.Однако этот факт учреждение проигнорировало, за что спустя месяц в отношении ФКУ было возбуждено дело об административном правонарушении.А в июне из ОМВД по Кингисеппскому району Уполномоченному поступила следующая информация:
– демонтаж шумозащитных экранов невозможен, так как не будет обеспечена защита граждан, проживающих в дер. Коммунар, от сверхнормативного шумового воздействия, а потому в региональное УГИБДД направлен на рассмотрение новый проект организации дорожного движения через перекресток,
– дело о привлечении ФКУ «Севзапуправтодор» к административной ответственности находится в Кингисеппском суде,
– в июне в администрации района состоялось заседание Комиссии по безопасности дорожного движения, на котором представитель ФКУ заявил, что в данный момент принимаются все меры для обеспечения безопасного проезда,
– пешеходный переход на данном участке дороги обозначен в соответствии с требованиями ГОСТ дорожными знаками «Пешеходный переход» и горизонтальной дорожной разметкой «Зебра», а также обустроен искусственным освещением.Не было ни единого повода усомниться в представленной информации – ответ был четок, конкретен и убедителен. Однако вскоре Владимир Б. с возмущением заявил, что на перекрестке нет ни «зебры», ни знаков, экраны по-прежнему закрывают обзор, и в доказательство прислал фотографии.«Вас ввели в заблуждение! Пешеходы по-прежнему в опасности – впрочем, как и водители. За полгода не сделано ничего!», – сообщил Владимир Б. и добавил, что недавно потерял близкого друга, жившего по соседству – в августе он погиб на том самом роковом перекрестке.И тогда Уполномоченный вынужден был призвать на помощь Кингисеппскую прокуратуру. В сентябре надзорное ведомство провело проверку и установило, что нормативная видимость, а значит, и безопасность на указанном участке дороги не обеспечена. В связи с этим прокурор подготовил проект искового заявления к ФКУ «Севзапуправтодор» об обязании произвести определенные действия, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения на перекрестке. Документ был направлен в областную прокуратуру для его предъявления в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга, а также для рассмотрения вопроса о принятии иных мер в отношении федерального учреждения.Что же касается указанного Владимиром Б. факта о недостоверных сведениях, представленных ОМВД по Кингисеппскому району, то прокуратура направила материалы в ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с просьбой провести проверку и взять дело на контроль.Комментарий Уполномоченного по правам человека в Ленинградской области Сергея Шабанова:
– В данной истории на кону жизнь десятков и сотен людей – пешеходов, автомобилистов, пассажиров общественного транспорта, которые ежедневно пересекают этот опасный перекресток. Уполномоченный, ГИБДД, прокуратура и общественность вот уже год борются против большой федеральной структуры, избравшей недопустимую позицию. Вместо того, чтобы признать свою ошибку при проектировании движения через перекресток и устранить ее (расширить угол обзора для водителей путем переустановки звукоизолирующего щита и ограничить скорость с помощью «лежачих полицейских»), «Севзапуправтодор» игнорирует происходящее, а в результате гибнут люди. Спасибо неравнодушному человеку – Владимиру Б., который не опустил руки, получив массу «отписок».
Для дальнейшей борьбы потребуются серьезные силы – не менее, чем областной прокурор и не менее, чем суд. Убежден, что вместе мы достигнем желаемого результата. Да, безусловно, «Севзапуправтодор» понесет убытки в связи с изменением проекта. Но лучше мерять убытки деньгами, а не человеческими жизнями.
