Сергей Шабанов призвал главу Росреестра Олега Скуфинского сделать доступными для уполномоченных сведения, содержащиеся в ЕГРН

329
К уполномоченным по правам человека в субъектах нашей страны часто поступают жалобы граждан, непосредственно или косвенно связанные с правами на недвижимое имущество.

Для объективного и всестороннего рассмотрения таких обращений часто необходимы достоверные и актуальные сведения об объектах недвижимости и их правообладателях, в том числе содержащие персональные данные, а также документах, на основании которых такие сведения были внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

В соответствии с положениями федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» такие сведения предоставляются бесплатно по запросам, в том числе Уполномоченного по правам человека в РФ и уполномоченных по правам человека в субъектах РФ. Однако в статье 62, которой закреплен порядок предоставления этих сведений, Уполномоченный по правам человека в РФ и уполномоченные по правам человека в субъектах РФ не поименованы, как и перечень сведений, которые им могут быть предоставлены.

По этой причине Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области столкнулся с отказом регионального филиала ППК «Роскадастр» в предоставлении содержащихся в ЕГРН сведений в виде копий правоустанавливающих и (или) иных документов.

Отказ был мотивирован тем, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются на основании запросов, формы которых утверждены Приказом Росреестра от 08.04.2021 № П/0149 «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости». В соответствии с установленным порядком копии правоустанавливающих и (или) иных документов предоставляются только: по запросу нотариуса для совершения нотариального действия; судам и правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями; правообладателю, его законному представителю или лицу, получившему доверенность от правообладателя или его законного представителя.

Таким образом, формально отказ филиала ППК «Роскадастр» был обоснованным. Но то, что у уполномоченных по правам человека отсутствует возможность получать из ЕГРН необходимые сведения, является неправильным и создаёт препятствие для оказания помощи людям в защите прав на недвижимое имущество.

При этом в федеральном законе № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» закреплено, что в случае необходимости проверки обстоятельств, изложенных в жалобе, уполномоченный вправе, в том числе, «запрашивать и получать от государственных органов, муниципальных органов, организаций сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, а также соответствующие устные разъяснения их должностных лиц».

По мнению Уполномоченного по правам человека в Ленинградской области Сергея Шабанова, требуется внести изменения в действующие нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Это даст возможность Уполномоченному по правам человека в РФ и уполномоченным по правам человека в субъектах РФ получать содержащиеся в ЕГРН сведения, необходимые для рассмотрения обращений граждан. Среди них: персональные данные лица, в пользу которого в ЕГРН зарегистрировано право, а также персональные данные предыдущих собственников объекта недвижимости; информация о наличии ограничения права или обременения объекта недвижимости; содержание правоустанавливающих документов; копии правоустанавливающих документов и (или) иных документов, которые содержатся в реестровых делах, и иные.

В целях устранения выявленного правового пробела Сергей Шабанов направил письмо руководителю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) Олегу Скуфинскому, в котором призвал оказать активное содействие во внесении в действующие нормативные правовые акты необходимых изменений.

«Обращаюсь лично к Вам, поскольку обозначенная проблема является существенной препоной в работе каждого из 89 уполномоченных по правам человека в субъектах нашей страны, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации», – отметил в письме Сергей Шабанов.