Инициатива о внесении изменений в Порядок реализации социального проекта «Ленинградская область с заботой о Вас» в части предоставления услуги социального такси

164
1. Детям-инвалидам старше 7 лет, проходящих лечение от онкологических заболеваний

В процессе рассмотрения обращений граждан Уполномоченный выявил системную недоработку при оказании услуги социального такси детям-инвалидам.

Анализ действующего законодательства показал, что в Ленинградской области транспортные услуги социального такси предоставляются следующим гражданам категории «дети-инвалиды»:

– в возрасте до 7 лет,
– по зрению в возрасте до 18 лет,
– имеющие ограничение способности к передвижению и нуждающиеся в обеспечении ТСР в виде кресел-колясок, костылей, тростей, опор.

Таким образом, онкобольные дети с инвалидностью старше 7 лет не входят в список льготной категории.

Вместе с тем, в условиях сниженного в результате лечения иммунитета транспортировка их к месту оказания медицинской помощи общественным транспортом противопоказана.

Это подтвердил председатель областного комитета по здравоохранению Сергей Вылегжанин, отвечая в начале мая 2019 года на запрос Уполномоченного. Он сообщил, что на территории нашего региона проживают 92 таких ребенка.

В связи с этим Сергей Шабанов обратился к председателю областного комитета по социальной защите населения с просьбой инициировать расширение категории «дети-инвалиды», имеющих право на получение услуги социального такси, детьми в возрасте до 18 лет, проходящих лечение от онкологических заболеваний.

Предложение нашло отклик – в комитет по здравоохранению был направлен запрос о численности вышеуказанной категории детей, а также детей, перенесших трансплантацию костного мозга, перечне медицинских организаций в районах Ленобласти, где они проходят химиотерапию, частоте требуемых туда поездок, и целесообразности предоставления данной категории граждан услуги социального такси.

Результатом стало то, что в Порядок реализации социального проекта «Ленинградская область с заботой о Вас» добавлены две новые категории граждан, имеющих с 1 января 2020 года право на услуги социального такси бесплатно: дети-инвалиды, страдающие злокачественными новообразованиями, в том числе злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственной им тканей, и дети, перенесшие пересадку костного мозга.

2. Гражданам, проходящим процедуру гемодиализа

Более 2,5 лет Уполномоченный добивался кардинальных изменений в системе транспортировки людей, страдающих хронической почечной недостаточностью, до места проведения им процедуры гемодиализа и обратно.

Эта процедура фактически является реанимационной. Использование общественного транспорта для того, чтобы добраться до медицинского учреждения – настоящее испытание для диализного больного. На конец 2019 года в Ленинградской области проживали 532 таких человека. До 2018 года эти граждане имели право воспользоваться услугой социального такси, но не более 4-х поездок в месяц «туда и обратно». Но медицинскую процедуру необходимо проходить минимум 3 раза в неделю, 12 – в месяц и 156 – в год.

В 2018 году областной комитет социальной защиты населения, потратив год на выполнение поручения Губернатора, сообщил о принятых изменениях: «услуга по предоставлению социального такси больным, проходящим процедуру гемодиализа, оказывается бесплатно, не более восьми заявок в месяц». Одной поездкой стала считаться доставка получателя к социально значимому объекту, то есть в одну сторону! То есть, фактически, ничего не изменилось, остались те же 4 поездки «туда и обратно».

22 октября 2019 года состоялось заседание Совета Почетных граждан, посвященное вопросам здравоохранения, с участием Губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко. Уполномоченный выступил с докладом и в очередной раз обратил внимание на неурегулированную ситуацию с доставкой жителей региона к месту проведения процедуры гемодиализа и обратно.

По поручению Главы региона 5 ноября состоялось совещание комитета по соцзащите с участием представителей комитета по здравоохранению, на котором было принято решение изучить персональные условия проживания пациентов, удаление медицинских учреждений от места проживания каждого из них, транспортную обеспеченность граждан, их семейное положение и иные аспекты, и провести анкетирование каждого больного, чтобы выявить потребность в их транспортировке до места лечения и обратно.

В результате были приняты персональные решения в отношении каждого из 532 таких граждан, и в Порядок реализации социального проекта «Ленинградская область с заботой о Вас» внесены необходимые изменения. Таким образом с января 2020 года благодаря увеличению количества поездок социального такси, а также организации групповых маршрутов, учитывающих место жительства пациентов, возможности медицинских центров и иное, вопрос транспортировки таких граждан был разрешен.