Инициатива о внесении изменений в Постановление Правительства РФ «О лицензировании образовательной деятельности» (Автошколы должны быть оснащены спецоборудованием для обучения инвалидов)

25 июня 2015 В последние годы в России последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов, направленная на улучшение их положения, повышение доходов и качества жизни.

Статьей 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН, установлено: «Чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах».

В ходе рассмотрения поступивших обращений граждан Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области Сергей Шабанов пришел к выводу, что действующим законодательством не предусмотрено обеспечение доступности обучения вождению автотранспортных средств лицам с ограниченными возможностями. В настоящее время получение ими водительского удостоверения возможно только в том случае, если коммерческая организация по своей инициативе обеспечила надлежащие условия обучения.

В то же время, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» (далее – Постановление) предусмотрено, что одним из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности, является наличие у автошколы специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Такие условия включают в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения, учебников, учебных пособий и дидактических материалов, технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иное, без чего инвалидам невозможно или трудно осваивать образовательные программы.

На сегодняшний день в Ленинградской области нет ни одной автошколы со специальными условиями для обучения вождению инвалидов. В связи с этим 3 июня Сергей Шабанов направил обращение Уполномоченному по правам человека в РФ Элле Памфиловой и депутату Законодательного собрания Ленинградской области Владимиру Цою с просьбой рассмотреть возможность инициировать внесение изменений в Постановление, дополнив пункт 4 о лицензионных требованиях к автошколам подпунктом следующего содержания: «наличие у организации, осуществляющей обучение (подготовку и переподготовку) водителей автотранспортных средств, специализированного учебного автомобиля с ручным управлением».