Сергей Шабанов: нужно срочно вернуть инвалидам право на льготу по оплате жилья!

Главная Новости Сергей Шабанов: нужно срочно вернуть инвалидам право на льготу по оплате жилья!
С целью восстановления прав и социальной справедливости, Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области Сергей Шабанов обратился в Законодательное собрание Ленинградской области с просьбой выступить с законодательной инициативой о возвращении инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки не ниже 50% на оплату жилья независимо от вида жилищного фонда.

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 20.07.2012 № 124-ФЗ инициировал разделение граждан-инвалидов по «титульному» и, фактически, по имущественному признаку и имеет явно дискриминационный подход, что является нарушением их конституционных прав и законных интересов.

Законодатель преследовал, казалось бы, благую цель – установление правильных терминов и понятий, в связи с тем, что домов муниципального жилищного фонда практически не осталось в связи с приватизацией квартир. Однако в результате произошло разделение инвалидов по «титульному» признаку – собственники и несобственники квартир. Сложилась ситуация, когда два инвалида могут жить на одной лестничной площадке в одинаковых квартирах «хрущёвского» дома, но тот, который собственником стал «вчера», т.е. приватизировал квартиру, немедленно лишился поддержки государства на оплату жилья.

Следует отметить, что собственники помещений могут платить за квартиру гораздо больше, чем по договору социального найма, за счёт дополнительных расходов, определяемых договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов ТСЖ. С учетом отмены 50 % скидки на оплату жилья это не просто увеличивает затраты семейного бюджета людей с ограниченными возможностями, а приводит к ухудшению качества и уровня их жизни.

Напомним, до 02.08.2012 г., в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ всем инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов (далее по тексту - инвалиды), предоставлялась скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг независимо от принадлежности жилищного фонда.

С 03.08.2012 г. в связи с изменением в указанной выше ст. 17, внесённым Федеральным законом от 20.07.2012 № 124-ФЗ, инвалидов, проживающих в собственных квартирах, лишили этой льготы.

Важно, что в соответствии с положениями «Конвенции о правах инвалидов» (принята резолюцией ГА ООН от 13.12.2006 г.), государство обязано принимать все надлежащие меры, в том числе законодательные, для изменения или отмены существующих законов, постановлений, обычаев и устоев, которые являются по отношению к инвалидам дискриминационными (п.п. b, п.1, ст.4 Конвенции). Также Всемирная конференция по правам человека призывает правительства принимать или изменять законодательство с целью обеспечения прав инвалидов (Вена, 1993 г., ч.II, ст.63).

Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области полагает, что отказ государства от одной из мер поддержки инвалидов ведёт к нарушению гарантии прав на социальное обеспечение граждан по инвалидности. В связи с этим Уполномоченный обратился к председателю Законодательного собрания Ленинградской области Сергею Бебенину, а также председателю постоянной комиссии по законодательству, международным, региональным и общественным связям Законодательного собрания Ленинградской области Вадиму Густову и председателю постоянной комиссии по здравоохранению и социальной политике Законодательного собрания Ленинградской области Александру Петрову с просьбой выступить с законодательной инициативной о внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ. Сергей Шабанов предлагает вернуть льготу, а именно предоставить инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, «скидки не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг независимо от принадлежности жилищного фонда».

«Социальная поддержка по оплате жилых помещений для инвалидов должна быть равной при проживании в помещениях, независимо от вида жилищного фонда», - сказал Уполномоченный.

При этом размер скидки для собственников жилья «должен соответствовать размеру и рассчитываться по региональным нормативам, применяемым для начисления скидки по оплате аналогичного жилого помещения для инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, занимающих жилое помещение в домах государственного и муниципального жилищного фонда». В жилых домах, не имеющих центрального отопления, скидка должна предоставляться не ниже 50 процентов на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
01.03.2013